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【文字】《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳?廣西壯族自治區財政廳關于進一步加強創業孵化基地建設和扶持工作的通知》政策解讀

2021-07-01 16:25     來源:廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳
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自治區人力資源社會保障廳、財政廳聯合印發《關于進一步加強創業孵化基地建設和扶持工作的通知》(以下稱《通知》)。為便于政策理解,現解讀如下:

問:《通知》起草的背景是什么?

推進創業孵化平臺建設是“雙創”工作的重要內容。《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發〈廣西大眾創業萬眾創新三年行動計劃(2021-2023年)〉的通知》(桂政辦發〔2021〕10號)明確提出,要強化創新平臺和載體建設,提升創新平臺專業化、精細化發展水平。我廳于2014年牽頭出臺《廣西壯族自治區創業孵化基地認定和管理暫行辦法》,開啟創業孵化基地的建設扶持工作,并于2015年、2017年分別出臺《關于進一步完善創業孵化基地扶持政策促進大眾創業的通知》《自治區級創業孵化示范基地認定辦法》進一步加大扶持力度,創業孵化基地相關工作取得了積極成效。截至目前,各級人社部門累計認定創業孵化基地402家,入駐創業實體1.7萬個,帶動就業9.04萬人,累計撥付創業孵化基地相關補貼逾3億元。為進一步規范創業孵化基地認定管理,引導基地提升建設水平和服務能力,我們在借鑒先進地區做法、結合我區實踐經驗的基礎上出臺本《通知》,對創業孵化基地的認定方式、補貼內容、補貼標準、退出機制進行優化完善,力促扶持更多創業實體,激發創業帶動就業活力。

問:創業實體滿足什么條件可以申請入駐創業孵化基地?怎么申請?

申請入駐創業孵化基地的創業實體不限類型,可為創業團隊或辦理營業執照不超過24個月且注冊地在基地內的各類經營單位,一般以年營業收入在200萬元以下的經營單位為主。有意向申請入駐創業孵化基地的創業實體直接向創業孵化基地提出申請,雙方達成意向后簽訂入孵協議即可入駐。

問:創業實體入駐創業孵化基地可以享受什么扶持?

答:創業實體入駐創業孵化基地可享受低成本的創業場地及創業指導、事務代理、融資對接、政策咨詢和申報等綜合性創業服務,并享受如下政策補貼支持:

(1)對與創業孵化基地簽訂場地租用合同的孵化企業,可按實際發生成本申請場地、水電和物業補貼,補貼標準最高不超過1500元/戶/月(三項合計),補貼期限最長不超過2年。

(2)對入孵后正常經營滿1年并依法繳納社會保險費的孵化企業,給予5000元/戶的一次性創業補貼。

(3)對入孵后新吸納人員就業并為其依法繳納社會保險費滿3個月的孵化企業,按2000元/人的標準給予一次性帶動就業補貼。吸納離校2年內高校畢業生、就業困難人員等重點群體就業的,還可按有關規定享受社會保險補貼。

問:創業孵化基地為創業實體提供服務可享受什么政策支持?

對經認定授牌的創業孵化基地,每扶持一戶孵化企業成功運營一年并帶動3人及以上就業的,按每戶1.3萬元/年的標準予以基地管理服務補貼,服務每戶孵化企業可享受管理服務補貼的期限最長不超過2年。創業孵化基地每成功孵化一戶創業團隊,按每戶2000元的標準予以基地一次性孵化服務補貼,每個基地每年享受孵化服務補貼最高不超過20萬元。

問:創業孵化基地的退出機制是什么樣的?

答:創業孵化基地有效期為3年,期滿未繼續申請認定的自動取消基地資格。在基地有效期期間,年度考核不合格或存在下列情形之一的,取消基地資格,收回牌匾,并停止享受相關扶持補貼:

(1)已不具備本辦法規定的設立條件,3個月內仍未整改達標的;

(2)基地性質發生改變,不再具備創業孵化功能的或連續3個月以上不能為孵化對象提供入孵時承諾的各項服務的;

(3)1年內被孵化對象有效投訴3次以上,拒不整改或整改后仍不達標的;

(4)虛報、造假相關統計數據或偽造有關證明材料的;

(5)違法違規經營已被相關部門處罰的,或明知入孵創業實體違法違規經營不糾正不制止造成一定后果的;

(6)不服從主管部門管理,連續3次拒不報送相關資料和信息的;

(7)主動申請取消基地資格的;

(8)有其他違法違規或違反《通知》規定行為的。

問:自治區級創業孵化示范基地的扶持政策是什么?

答:對評選認定為自治區級創業孵化示范基地的單位,給予50萬元的一次性獎補。其中,授牌當年支付30萬元,第二年復評合格的再撥付20萬元。復評不合格的,20萬元不予撥付,并收回示范基地牌匾,3年內不得參加自治區級創業孵化示范基地評選。如自治區級示范基地獲評國家級示范基地,一次性給予100萬元獎補。

相關文檔:

廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區財政廳關于進一步加強創業孵化基地建設和扶持工作的通知(桂人社規〔2021〕5號)

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